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學位相同、待遇相同、效力相同,職教高考:另一”賽道”上大學
發(fā)布:2023-03-03
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今年2月,在教育部召開的新聞發(fā)布會上,有關負責人介紹,
今年要突破的“五大重點”之一,是使“職教高考”成為高職招生主渠道,以有效緩解中考分流壓力和教育焦慮。
職教高考是黨的十八大以來,職業(yè)教育大改革、大發(fā)展的重要成果和標志性大動作。從教育部的表態(tài)可以看出,職教高考被寄予厚望。中央希望推動建立省級統(tǒng)籌、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度,改善學生通過普通高考“千軍萬馬過獨木橋”的情況,成為上大學的另一條“賽道”。
何為職教高考?何人可以參考?
職教高考制度是與普通教育高考制度具有同等功能的考試招生制度。
建立職教高考制度,旨在暢通技術技能人才成長渠道,全面構(gòu)建中等職業(yè)教育、??坡殬I(yè)教育、本科職業(yè)教育、專業(yè)學位研究生教育相銜接的應用型人才培養(yǎng)體系,打破普通高考的獨木橋格局,形成職教、普教并行的高考雙車道。
職教高考的概念在2019年出臺的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中首次提出。在此之前,它以“高職分類考試”的名稱出現(xiàn)。2014年,國家要求實施與普通高??荚囌猩鄬Ψ珠_的高等職業(yè)教育分類考試招生,之后全國31個省份基本上都根據(jù)自身情況,建立了適合自己的職業(yè)教育分類考試招生制度。
如山東探索實施春季高考制度,2022年將其升級為職教高考,實施效果良好,該省通過職教高考本科錄取比例由6:1變?yōu)?:1,
中職學生升學深造比例超過70%。
職業(yè)學校學生參加藝術插花比賽 楊文斌 攝
從理論上講,所有的高中階段畢業(yè)生都可以參加職教高考,無論是普通高中還是中職的應屆畢業(yè)生又或是往屆生。當然,職教高考的重點還在于面向中職畢業(yè)生,使他們能夠通過職教高考進入大學,進一步深造,拿到本科學歷,接受更高層次和更高質(zhì)量的教育。
如何考試?去向何處?
根據(jù)各地已公布的職教高考方案,可以看到
各地基本上采用“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”綜合考試模式。
文化素質(zhì)考試考語文、數(shù)學、外語3門,職業(yè)技能考試則采用“1+2”課程模式,即一門專業(yè)基礎課程,加兩門專業(yè)核心課程,3門課程應涵蓋該專業(yè)大類最為重要的專業(yè)基礎理論知識和技能??荚嚥扇 凹埞P測試+實際操作”的方式進行。實際操作考試成本較高,無論是人力成本、時間成本、場地成本還是材料成本等,都比紙筆考試成本高昂很多。
職教高考招生的學校主要有三類:一類是32所職業(yè)本科高校,一類是1468所高職??茖W校,還有一類是愿意開設職教本科專業(yè)、招收中高職畢業(yè)生的應用型本科高校。
在這三類高校中,職教本科和應用型本科兩類學校更具有吸引力,會成為考生和家長的首選,“十四五”期間,教育部將遴選建設10所左右高水平職業(yè)本科教育示范學校。高職???,由于學歷層次低一些,某種意義上已經(jīng)被考生作為保底的學校和最后的選項。
兩類大學:
三個不同和三個相同
職教大學和普通大學主要有三方面的不同。
第一,名稱不同。從學校名稱可以區(qū)別開來,國家明確要求職教大學名稱為“某某職業(yè)技術大學”,在批復設立時名字即固定下來,并要求這些學?!稗k學方向不變、培養(yǎng)模式不變、特色發(fā)展不變”,具有明顯的身份標識和社會特征。
第二,專業(yè)不同。2021年教育部研究制定職業(yè)教育本科專業(yè)目錄設置管理辦法,同時公布247個職教本科專業(yè)目錄,建立自成一體的專業(yè)目錄體系。
第三,評價不同。與普通本科學校的評價和要求不同。2021年教育部研究制定職業(yè)本科學校教學工作合格評估指標,提出辦學的基本要求,準備對職業(yè)技術大學開展本科教學水平評估。
除了“三個不同”之外,職教大學和普通大學還有“三個相同”,即
學位相同、待遇相同、效力相同。
學位相同,即職業(yè)技術大學和普通大學本科畢業(yè)生的學士學位都是按學科門類授予,是一樣的,不存在職教學位和普通學位的區(qū)別。
待遇相同,國家要求職業(yè)技術大學畢業(yè)生在就業(yè)、招聘、職稱評審、晉升等方面與普通學校畢業(yè)生享受同等待遇。
效力相同,即職業(yè)技術大學頒發(fā)的學位和學歷,與普通大學一樣,都可以參加考研、就業(yè)等,具有同等法律效力。
最大難題:
“地方糧票”如何全國流通?
當前,職教高考存在的最大難題,是其考試成績僅為各地的“地方糧票”,難以在全國范圍內(nèi)流通,還沒有像普通高考一樣成為全國的“硬通貨”。
職教高考基本上是在省里命題、組織考試,然后錄取,本科學校也是以本省具有管轄權限的地方學校為主??荚嚇藴手朴?、試題(庫)開發(fā)、分數(shù)評判等,都還“不夠硬”,還有很大的提升空間,考試信度和效度還不高,缺乏公信力和權威性,難以實現(xiàn)跨省流通,一省考生職教高考成績很難得到其他省份認可,無法被其他省份相關高校作為錄取依據(jù)。這與技能實際操作考試直接相關,成為職教高考全國流通開來的關鍵堵點。(作者系中國教育科學研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所副研究員)
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